[quadzilla]

Broj općina i županija treba smanjiti za 3 puta, kako već Pametno i predlaže. Neke općine/županije vode proračun konstantno u minusu a načelnici kupuju skupe aute, stanovnika sve manje itd.

Mala pobjednička koalicija podrazumijeva angažiranje malog broja glasača potrebnih da vladajući političar zadrži vlast ili bude reizabran. U demokracijama je potrebno stvoriti mrežu ovisnih glasača ili utjecajnih građana. Na primjeru male lokalne zajednice s 3.000 ljudi, gdje njih 2.000 ima pravo glasa, a samo ih oko 800 izlazi na izbore, kandidatu za čelnika lokalne jedinice potrebno je samo 400 glasova (13 posto stanovništva) za osvajanje vlasti. U maloj lokalnoj jedinici političaru nije preskupo (u odnosu na očekivane koristi) “kupiti” glasove/podršku 400 glasača.

U većoj administrativnoj jedinici političar može koristiti podršku ključnih članova koji mu mogu donositi velik broj glasova (primjerice vjerski poglavari ili vođe sindikata). Ili može sklapati dogovore s lokalnim poduzetnicima o uzajamnoj podršci: oni osiguravaju i sufinanciraju njegov reizbor, a političar njima nudi usmjeravanje dijela proračunskih sredstava kroz namještene javne natječaje. Takvim je koruptivno uvezanim poduzetnicima u interesu da njihov političar ostane što duže na vlasti.

A riješenje je:

1. Ograničenje mandata (Term limit)
Prvo je rješenje uvođenje institucionalnog ograničenja mandata na vlasti (term limit) na dva mandata, što je česta praksa brojnih zapadnih zemalja na lokalnoj i središnjoj razini vlasti. Tom bi se zakonskom odredbom direktno stalo na kraj svim postojećim “lokalnim šerifima” koji više od desetljeća grade svoje pobjedničke koalicije zasnovane na kupnji izborne podrške. Dva mandata (osam godina) često mogu biti i dovoljna političaru da stvori sustav ovisnosti i zloupotrijebi javna sredstva, stoga ovaj prijedlog reforme predstavlja tek prvi korak rješenja problema lokalne korupcije.

2. Racionalizacija broja općina
Nakon uvođenja ograničenja mandata potrebno je povećati broj potrebnih glasača za izbor (grado)načelnika. Veličina pobjedničke koalicije glasača inverzna je razini korupcije u zemlji: što je manja pobjednička koalicija (manji broj glasača potreban za pobjedu), to je veća motivacija i potražnja za korupcijom. Kako je na trenutno decentraliziranoj lokalnoj razini u Hrvatskoj u većini općina dovoljno i stotinjak glasova da se ostvari prevaga u izbornoj utrci, što se često svodi na samo nekoliko ključnih članova pobjedničkih koalicija, rješenje je u proširivanju potrebne pobjedničke koalicije, odnosno u smanjenju (okrupnjivanju) velikog broja općina i županija.

3. Izrada jedinstvene mjere korupcije lokalne samouprave
Hrvatska je lokalna uprava opterećena s gotovo 9.000 karijernih političara na teret poreznih obveznika, ne računajući administraciju i lokalnu birokraciju, čime se taj broj višekratno uvećava. Cilj prijedloga racionalizacije lokalne samouprave je ušteda i efikasnost smanjenjem korupcije unutar patronističko-klijentelističkih odnosa u lokalnoj vlasti. Političaru bi bilo mnogo teže izgraditi jednako uspješnu vladajuću koaliciju u sklopu veće jedinice lokalne samouprave sa znatno većim brojem glasača.

sa http://www.banka.hr/komentari-i-anal...etjeraju-52743